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发达经济体资本市场吹哨人制度建设的基本经验 认领 引用
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作者 徐玉德 《财会月刊》 北大核心 2026年第4期3-10,共8页
吹哨人制度通过引导或激励内部知情人提供违法线索,有效缓解信息不对称等问题,从而构成对政府行政或行业协会监管力量的有益补充或辅助,进而提升监管效能。从发达经济体发展的经验来看,吹哨行为对于破解监管资源有限性与违法行为隐蔽性... 吹哨人制度通过引导或激励内部知情人提供违法线索,有效缓解信息不对称等问题,从而构成对政府行政或行业协会监管力量的有益补充或辅助,进而提升监管效能。从发达经济体发展的经验来看,吹哨行为对于破解监管资源有限性与违法行为隐蔽性之间的矛盾、及早制止上市公司违法违规行为、提升监管效能、维护市场生态、推动资本市场持续健康发展提供了有力支撑。本文从法律制度、约束机制、奖励机制和救济补充制度等方面,系统地总结分析美英日等发达经济体吹哨人制度建设的基本经验,以期为进一步完善我国资本市场吹哨人制度提供有益借鉴,进而推动我国资本市场高质量发展。 展开更多
关键词 吹哨人制度 资本市场 约束机制 奖励机制
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基层治理数字化与社区参与的融合机制——以广水市“热线+网格、吹哨+报到”为例 认领 引用
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作者 王婧 《中国信息界》 2026年第1期57-60,共4页
引言随着我国社会结构的深刻变迁和城镇化的快速推进,基层社会日益成为各种利益诉求和矛盾的交汇点[1]。传统以行政命令为主导、条块分割的治理模式已难以应对日益复杂的公共事务,普遍存在“看得见的管不了,管得了的看不见”的困境[2]... 引言随着我国社会结构的深刻变迁和城镇化的快速推进,基层社会日益成为各种利益诉求和矛盾的交汇点[1]。传统以行政命令为主导、条块分割的治理模式已难以应对日益复杂的公共事务,普遍存在“看得见的管不了,管得了的看不见”的困境[2]。一方面,政府部门间协同不畅,响应群众诉求滞后;另一方面,居民作为治理的“对象”而非“主体”,参与渠道不畅,参与效能感低[3]。 展开更多
关键词 基层治理 网格 吹哨 报到 热线 数字化 广水市
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安全生产“吹哨人”,举报有奖! 认领 引用
3
《安全生产与监督》 2026年第3期58-58,共1页
为充分发挥社会监督作用,鼓励公众积极举报安全生产违法行为和重大事故隐患,广西各地应急管理部门严格按照相关法律法规及举报奖励办法,及时核查、依法处理,并对符合条件的举报人给予奖励。
关键词 奖励 举报 应急管理部门 安全生产 吹哨
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校园食品安全“吹哨人”激励机制研究——基于某师范学院的调研 认领 引用
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作者 杨若楠 蒙雪梨 +1 位作者 陈亚娟 李文杰 《食经》 2026年第9期0012-0014,共3页
校园食品安全是高校治理的重要内容,“吹哨人”制度是食品安全监督体系的重要补充,科学的激励机制是其有效落地的核心。基于此,以兴义民族师范学院为调研对象,通过文献研究法、实地研究法与案例分析法,探究校园食品安全“吹哨人”激励... 校园食品安全是高校治理的重要内容,“吹哨人”制度是食品安全监督体系的重要补充,科学的激励机制是其有效落地的核心。基于此,以兴义民族师范学院为调研对象,通过文献研究法、实地研究法与案例分析法,探究校园食品安全“吹哨人”激励机制的运行现状与现存问题。研究发现,当前该激励机制存在物质激励缺失、精神激励形式较为单一等问题。据此,从物质激励、精神激励、成长发展三维度构建复合型激励矩阵,配套全链条权益保障、多主体协同、动态评估、反馈调整与专项培训,为师范院校及同类高校完善相关制度提供实践参考,推动校园食品安全治理从“单向监管”向“全员共治”转型。 展开更多
关键词 校园食品安全 吹哨人”激励机制 师范院校
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关于构建“吹哨人”保护制度的思考 认领 引用 被引量:1
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作者 曹子颖 《现代商贸工业》 2025年第4期195-197,共3页
“吹哨人”保护制度是一项在国际社会通用的制度,引进“吹哨人”制度不仅对及时发现并控制疫情等启动社会应急程序有着显著的作用,更是对淳朴的社会道德风尚的一种维护。从顶层的制度设计到法律运行的各个环节程序,再到落实兜底的救济制... “吹哨人”保护制度是一项在国际社会通用的制度,引进“吹哨人”制度不仅对及时发现并控制疫情等启动社会应急程序有着显著的作用,更是对淳朴的社会道德风尚的一种维护。从顶层的制度设计到法律运行的各个环节程序,再到落实兜底的救济制度,可以将域外经验与我国实践经验相结合,从而构建完整的“吹哨人”保护制度。 展开更多
关键词 吹哨 吹哨人制度 吹哨人保护
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资本市场“吹哨人”制度架构、基本流程及治理逻辑 认领 引用 被引量:4
6
作者 徐玉德 廖婧秋 《财会月刊》 北大核心 2025年第11期14-18,共5页
随着资本市场复杂性的日益加剧,传统监管模式面临资源有限性与监管滞后性的双重挑战。作为社会监督机制,“吹哨人”制度通过内部知情人士举报扩充监管信息来源、再造监管流程、重塑监管体系,有效缓解了监管资源有限性、监管滞后性与市... 随着资本市场复杂性的日益加剧,传统监管模式面临资源有限性与监管滞后性的双重挑战。作为社会监督机制,“吹哨人”制度通过内部知情人士举报扩充监管信息来源、再造监管流程、重塑监管体系,有效缓解了监管资源有限性、监管滞后性与市场违法违规行为隐蔽性之间的矛盾。但从实践看,吹哨积极性不够、吹哨顾虑较多、滥用吹哨甚至恶意吹哨、“吹哨人”合法权益遭受侵害等问题在全球资本市场普遍存在。本文对资本市场“吹哨人”制度进行系统剖析,从概念溯源出发,构建起涵盖实现与约束机制、吹哨激励机制以及保护救济机制的制度架构,梳理“吹哨人”制度的实际运行流程,并从投资者、企业以及监管部门三个方面分析其内在治理逻辑,对于进一步完善资本市场“吹哨人”制度体系、维护投资者权益,进而推动资本市场高质量发展具有指导意义。 展开更多
关键词 资本市场 吹哨人”制度 市场监管 信息不对称
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逆向发包:政府自下而上的治理逻辑与制度意蕴——以北京市“吹哨报到”改革为例 认领 引用 被引量:12
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作者 赵娟 王烨 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2025年第3期12-25,165,共14页
科层制强调自上而下的任务分配与层级治理。本文以北京市“吹哨报到”改革为研究对象,创新提出并系统阐释“逆向发包”概念,构建了一种自下而上的棘手问题治理机制。研究发现,逆向发包通过制度逻辑、协同逻辑和激励逻辑的有机统合与协... 科层制强调自上而下的任务分配与层级治理。本文以北京市“吹哨报到”改革为研究对象,创新提出并系统阐释“逆向发包”概念,构建了一种自下而上的棘手问题治理机制。研究发现,逆向发包通过制度逻辑、协同逻辑和激励逻辑的有机统合与协调运作得以实现。制度压力传导与逆向授权构建了逆向发包的制度逻辑与合法性支撑;层级条块联动与专项治理、领导调度的协同逻辑奠定了逆向发包问题系统治理的可行性路径;督查、考核与激励的多维逻辑,推动逆向发包的持续性运行。三重逻辑嵌套强化,共同保障逆向发包治理机制的有效运作。尽管逆向发包制在现实运行中可能存在权力配置张力、激励机制困境和内部规则挑战等问题,但不可否认的是,这一创新机制通过自下而上的“发包”授权,突破了科层制自上而下层层控制的单向命令链假设,不仅拓展了行政发包理论,也为破解基层治理困境提供了创新性制度路径。 展开更多
关键词 逆向发包 治理逻辑 制度意蕴 吹哨报到 自下而上
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我国资本市场“吹哨人”制度构建:政策演进及现实审视 认领 引用 被引量:3
8
作者 徐玉德 廖婧秋 樊柯馨 《财会月刊》 北大核心 2025年第15期19-24,共6页
“吹哨人”制度作为打击上市公司违法违规行为的重要举措,对于增强资本市场透明度、促进资本市场健康可持续发展至关重要。近年来,我国资本市场“吹哨人”制度相关法律法规及配套政策陆续出台、操作规范更加细化,但实践中吹哨积极性不... “吹哨人”制度作为打击上市公司违法违规行为的重要举措,对于增强资本市场透明度、促进资本市场健康可持续发展至关重要。近年来,我国资本市场“吹哨人”制度相关法律法规及配套政策陆续出台、操作规范更加细化,但实践中吹哨积极性不够、滥用吹哨甚至恶意吹哨、吹哨人合法权益遭受侵害等问题仍然存在。本文在全面梳理我国资本市场“吹哨人”制度建设历程的基础上,深入分析该制度在法律规范、激励机制、行为约束、权益保护与救济、受理披露及透明度建设等方面面临的现实困境,进而提出夯实法治基础、优化奖励机制、加强线索质量规范审查、完善保护救济、推进信息公开和制度评估等建议,为进一步完善我国资本市场“吹哨人”制度体系、提高市场监管效率和效能、维护投资者合法权益、推动资本市场高质量发展提供一定的启发和参考。 展开更多
关键词 资本市场 吹哨人”制度 市场监管 政策演进
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“好公民”还是“坏苹果”?吹哨行为对团队关系冲突的双元影响机制 认领 引用 被引量:1
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作者 于维娜 李冬冬 李敏 《管理工程学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2025年第3期44-57,共14页
吹哨看似是一种个人行为,但由于其匿名性和对不当行为事件的披露作用,如同向平静的湖面丢入一颗石子,所泛起的水波即产生的影响易引发团队成员的情绪反应,对成员间的关系合作产生影响。本文整合情绪认知评价理论和情绪调节策略,提出了... 吹哨看似是一种个人行为,但由于其匿名性和对不当行为事件的披露作用,如同向平静的湖面丢入一颗石子,所泛起的水波即产生的影响易引发团队成员的情绪反应,对成员间的关系合作产生影响。本文整合情绪认知评价理论和情绪调节策略,提出了吹哨行为对团队关系冲突的双元影响模型。基于对3个时间点收集到的84个团队样本的实证分析发现以下结论:(1)吹哨行为通过挑战型评估负向作用于团队关系冲突;吹哨行为通过阻碍型评估正向作用于团队关系冲突;(2)认知重评和表达抑制在以上路径中存在调节作用。具体地,当吹哨行为发生时,高认知重评的团队成员会更倾向于进行挑战型评估,进而减少团队关系冲突;高表达抑制的团队成员会更倾向于进行阻碍型评估,进而增加团队关系冲突。以上研究结论加深了对吹哨行为在团队层面的后效及后效机制的认知,同时为团队对吹哨行为的干预管理提供了必要的现实启示。 展开更多
关键词 吹哨行为 情绪认知评价理论 团队关系冲突 情绪调节策略
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缘何失灵:“吹哨报到”的现实困境与作用机制 认领 引用 被引量:3
10
作者 李宁卉 《电子政务》 CSSCI 北大核心 2025年第11期87-97,共11页
“吹哨报到”被广泛应用于城市治理活动之中,而在具体实践中,部分地区存在“吹哨失灵”的现象。案例研究发现,“吹哨失灵”现象主要体现在“吹得少”“吹不准”和“不让吹”三个方面。“吹哨失灵”是技术工具局限导致的信息失真、纵向... “吹哨报到”被广泛应用于城市治理活动之中,而在具体实践中,部分地区存在“吹哨失灵”的现象。案例研究发现,“吹哨失灵”现象主要体现在“吹得少”“吹不准”和“不让吹”三个方面。“吹哨失灵”是技术工具局限导致的信息失真、纵向层级节制导致的执行偏差、注意力失衡导致的认知错位三重机制耦合的结果,在本质上反映了两个层面的矛盾和一个层面的累加效应。一是科层理性与信息感性之间的矛盾,自上而下的科层压力与属地兜底逻辑,催生了基层形式主义等执行偏差;二是技术规则性与治理复杂性之间的矛盾,信息技术难以全面适应基层社会事务的复杂性,吹哨机制在识别真实治理需求时失效;三是信息超载与上级注意力分配的累加效应,无标准准入带来的基层信息过载,加之上级注意力的权威性倾斜,进一步加剧了基层对于网格吹哨平台的注意力弱化。为此,要制定明确的职责清单,建立“吹哨准入”制度,同时深化数字平台整合,为“吹哨报到”的有效运行提供有力支撑。 展开更多
关键词 吹哨报到 条块关系 城市治理 基层治理 网格管理 信息超载
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以“条块结合”破解基层 治理中的“条块分割”困境——基于北京市“吹哨报到”改革的案例分析 认领 引用 被引量:3
11
作者 漆程成 邱琪昕 《山西师大学报(社会科学版)》 2025年第2期84-91,共8页
基层治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,也是实现中国式现代化的重要依托。改革开放以来,基层治理中逐渐形成了“条块关系”的结构,但在基层实践中逐渐出现了“条条”结构和“块块”结构的分离,形成了事实上的“条块分割”并制... 基层治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,也是实现中国式现代化的重要依托。改革开放以来,基层治理中逐渐形成了“条块关系”的结构,但在基层实践中逐渐出现了“条条”结构和“块块”结构的分离,形成了事实上的“条块分割”并制约了基层治理的有效性。基层治理结构对基层治理的有效性会产生至关重要的影响,这已被基层治理实践所证实。为了破解基层治理中的“条块分割”困境,北京市通过“吹哨报到”改革重塑了基层治理中的条块关系,实现了从“条块分割”到“条块结合”的转变。北京市基层治理改革的经验就在于,通过赋权、下沉和建立保障制度理顺了基层治理的结构,形成了全过程人民民主的治理机制,在提升政府回应性的同时也增强了基层治理的效能。 展开更多
关键词 基层治理 条块关系 吹哨报到”改革 全过程人民民主
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中国组织吹哨困境探究:研究述评与展望 认领 引用 被引量:1
12
作者 解智宇 吴娜 +1 位作者 傅安国 刘雅真 《管理现代化》 北大核心 2022年第4期154-160,共7页
文章通过文献梳理,从主体、内容、指向与目标四个方面重新厘清了吹哨的定义,基于传统文化廓清了中国组织面临的吹哨困境,分析了吹哨行为决策过程中的理性与非理性因素;同时,归纳了不当行为事件特征以及个体、团体与组织、社会三个层面... 文章通过文献梳理,从主体、内容、指向与目标四个方面重新厘清了吹哨的定义,基于传统文化廓清了中国组织面临的吹哨困境,分析了吹哨行为决策过程中的理性与非理性因素;同时,归纳了不当行为事件特征以及个体、团体与组织、社会三个层面在吹哨行为过程中的重要影响因素;最后,对未来研究方向进行了展望。 展开更多
关键词 吹哨 不当行为事件 负反馈机制 吹哨动机 吹哨前因
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美国吹哨人保护对我国制度构建的启示 认领 引用 被引量:4
13
作者 柴瑞娟 田奥妮 《东北农业大学学报(社会科学版)》 2020年第6期41-49,共9页
我国目前在吹哨人保护方面尚未制定专门法律,仅通过众多行业的部门规章、地方性法规和大量零散的规范性文件调整,统计分析发现,以上相关规定的立法层级较低,且多为原则性笼统性规定,内容重复率高,缺乏实际可操作性,奖励和保护措施不足,... 我国目前在吹哨人保护方面尚未制定专门法律,仅通过众多行业的部门规章、地方性法规和大量零散的规范性文件调整,统计分析发现,以上相关规定的立法层级较低,且多为原则性笼统性规定,内容重复率高,缺乏实际可操作性,奖励和保护措施不足,以致于现实中内部人举报意愿欠缺。美国已经形成了系统的吹哨人保护制度,其立法设计的全面性、举报程序的系统性、举报奖励与保护措施的有效性于我国不乏启示意义。要完善我国吹哨人保护制度,必须加强对吹哨权利的正义性认识,完善举报人的奖励、保护以及不正当举报规制三个层面的制度设计。 展开更多
关键词 吹哨人保护 吹哨人奖励 吹哨程序
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我国证券市场吹哨人制度问题探究 认领 引用 被引量:7
14
作者 万国华 邢琪 《中国证券期货》 2023年第2期79-89,共11页
证券市场吹哨人制度,也可称为证券有奖举报制度,可分为外部吹哨和内部吹哨两种形式。2019年新修订的《中华人民共和国证券法》(以下简称新《证券法》)第176条首次从立法层面上确立了我国证券市场外部吹哨人制度,该制度的建立有利于将公... 证券市场吹哨人制度,也可称为证券有奖举报制度,可分为外部吹哨和内部吹哨两种形式。2019年新修订的《中华人民共和国证券法》(以下简称新《证券法》)第176条首次从立法层面上确立了我国证券市场外部吹哨人制度,该制度的建立有利于将公共监管与私人监管相结合,弥补监管缺口,提高监管效率。但是,由于相关规定较为笼统抽象,吹哨奖励评估标准不明,吹哨人可得到的奖励额度偏低,对吹哨人的权益保护也不完善,导致知情人吹哨意愿不高、吹哨实践严重匮乏。对此,可进一步完善我国证券市场吹哨人制度:对于已受到法律保护的外部吹哨,继续明确和提高吹哨奖励标准,完善吹哨人信息保密制度以及明确吹哨后的反报复救济机制;对于未纳入我国法律保护范围的内部吹哨以及向外部非监管机构吹哨的行为,引入内部举报制度、制定网络及媒体举报规范、完善证监会反馈制度,从而助力证券市场健康发展。 展开更多
关键词 证券市场 吹哨人制度 外部吹哨 内部吹哨 有奖举报
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借鉴西方“吹哨人法案”完善我国食品卫生有奖举报制度 认领 引用 被引量:17
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作者 殷春峥 陈波 +2 位作者 谢铮 李侗桐 厉曙光 《环境与职业医学》 CAS CSCD 北大核心 2015年第6期597-601,共5页
我国采取国家主导的食品安全监管模式,行政体系完备、监管力量强大,但存在成本高、效率低、基层力量薄弱等制度缺陷。除政府监管外,我国现行的有奖举报制度作为补充,在实行上由于特殊国情的原因而存在一定的困难。西方国家在食品安全监... 我国采取国家主导的食品安全监管模式,行政体系完备、监管力量强大,但存在成本高、效率低、基层力量薄弱等制度缺陷。除政府监管外,我国现行的有奖举报制度作为补充,在实行上由于特殊国情的原因而存在一定的困难。西方国家在食品安全监管上普遍采用"吹哨人"监管制度,法案成熟,成效显著。我国的有奖举报制度可借鉴西方国家的成功模式,设置衔接"吹哨人"和"被吹哨人"的第三方独立政府机构,将西方的"吹哨人"制度与我国实际国情相结合,以完善食品安全的监管工作,保障民众的合法权益。 展开更多
关键词 食品安全监管 吹哨人法案 吹哨 有奖举报制度 第三方 可行性分析
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以“基层吹哨、部门报到”为切口 全面推进基层治理实现新跃升 认领 引用
16
作者 《新长征》 2025年第6期58-59,共2页
党的十八大以来,习近平总书记围绕基层社会治理作出一系列重要论述,为加强基层治理体系和治理能力现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。梅河口市坚持以习近平总书记关于基层治理的重要论述精神为指引,以深化“基层吹哨、部门报... 党的十八大以来,习近平总书记围绕基层社会治理作出一系列重要论述,为加强基层治理体系和治理能力现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。梅河口市坚持以习近平总书记关于基层治理的重要论述精神为指引,以深化“基层吹哨、部门报到”机制为切口,全力推动治理资源倾斜基层、工作力量下沉一线,持续激发党建引领基层治理新活力。 展开更多
关键词 基层吹哨 治理能力 基层治理 党建引领 部门报到
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论我国“吹哨人”制度的构建 认领 引用
17
作者 林健 《争议解决》 2025年第10期222-229,共8页
“吹哨人”制度,是指组织内部人员将组织所实施的危害或可能危害社会公共利益的违法或不当行为向有关部门或社会公众披露的制度。本文从“吹哨人”制度的含义出发,挖掘“吹哨人”制度对于公民、社会和国家的意义,在充分考察国内外研究... “吹哨人”制度,是指组织内部人员将组织所实施的危害或可能危害社会公共利益的违法或不当行为向有关部门或社会公众披露的制度。本文从“吹哨人”制度的含义出发,挖掘“吹哨人”制度对于公民、社会和国家的意义,在充分考察国内外研究现状的基础上,结合我国目前相关制度现状,研究其存在的理论困境,并有针对性地探索建立一套适合我国国情的、具有中国特色的“吹哨人”制度。 展开更多
关键词 吹哨人” 制度构建 本土化
建好“吹哨人”机制 守牢食品安全防线 认领 引用
18
作者 奕月君 《中国质量监管》 2025年第7期18-19,共2页
近期,发生在甘肃天水麦积区培心幼儿园的幼儿血铅异常事件,引发公众高度关注。面对食品安全问题,许多人往往会感慨:“如果能发现得再早一些,或许就能再减少一点伤害。”但实际上,群众、媒体等社会力量,存在难以“靠前监督”的矛盾。外... 近期,发生在甘肃天水麦积区培心幼儿园的幼儿血铅异常事件,引发公众高度关注。面对食品安全问题,许多人往往会感慨:“如果能发现得再早一些,或许就能再减少一点伤害。”但实际上,群众、媒体等社会力量,存在难以“靠前监督”的矛盾。外部监管介入,也可能存在滞后性。这时,有一类人的作用不可忽视。他们,就是“内部知情人”。 展开更多
关键词 幼儿血铅 吹哨人机制 食品安全 社会力量
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审计委员会的新抓手——上市公司如何建立和落实吹哨人制度 认领 引用
19
作者 刘霄仑 《董事会》 2025年第10期59-62,共4页
对资本市场建设和上市公司治理改革而言,有一些在境外行之有效的做法,之所以移植过来后出现了程度不同的水土不服症状,一个很重要的原因,在于其间我们过多关注其“形”,但并未参透其“神”,没有在实践过程中充分、系统地考虑这些做法所... 对资本市场建设和上市公司治理改革而言,有一些在境外行之有效的做法,之所以移植过来后出现了程度不同的水土不服症状,一个很重要的原因,在于其间我们过多关注其“形”,但并未参透其“神”,没有在实践过程中充分、系统地考虑这些做法所需要的土壤和气候。因此,要想让吹哨人制度真正发挥作用,就必须坚持以实事求是的态度,以系统性思维方法引导建设,推动制度真正落地见效。 展开更多
关键词 吹哨人制度 审计委员会 资本市场
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借助SCORE项目 鼓励员工积极“吹哨”——玉林推进企业隐患内部报告奖励制度落地见效 认领 引用
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作者 李青山 《安全生产与监督》 2025年第4期7-8,共2页
日前,在位于玉林市北流市的北流海螺水泥有限责任公司(以下简称北流海螺)矿山分厂,员工陈运彬发现矿山西采区158平台出矿点爆破后,上部浮石未及时清理,影响下部铲装工作安全。他立即将事故隐患报告给部门领导。部门核实后立即实施停产,... 日前,在位于玉林市北流市的北流海螺水泥有限责任公司(以下简称北流海螺)矿山分厂,员工陈运彬发现矿山西采区158平台出矿点爆破后,上部浮石未及时清理,影响下部铲装工作安全。他立即将事故隐患报告给部门领导。部门核实后立即实施停产,及时消除了隐患。陈运彬为此获得100元奖金。 展开更多
关键词 吹哨 北流海螺水泥有限责任公司 隐患报告 奖励制度
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